أولًا: لماذا تُعد العقود الحكومية عالية المخاطر على المورد؟
العقود الحكومية لا تخضع فقط لقواعد العقود التجارية، بل أيضًا إلى:
نظام المنافسات والمشتريات الحكومية
اللوائح التنفيذية
التعاميم والقرارات التنظيمية
وأي إخلال—even غير مقصود—قد يُفسَّر على أنه مخالفة جسيمة.
ثانيًا: أبرز أسباب النزاعات بين الموردين والجهات الحكومية
1️⃣ اختلاف المواصفات
تسليم مواد لا تطابق كراسة الشروط بدقة.
اختلاف بسيط في المقاسات أو الجودة قد يُعد إخلالًا.
غالبًا لا يُقبل الاجتهاد أو التفسير المرن.
2️⃣ التأخير في التسليم
أكثر سبب شائع للنزاعات.
تُفرض غرامات إدارية تلقائية.
لا يُقبل العذر إلا إذا كان موثقًا ونظاميًا.
3️⃣ الغرامات الإدارية
غرامات تأخير.
غرامات مخالفة المواصفات.
خصومات مباشرة من المستحقات.
4️⃣ سحب المشروع أو إنهاء العقد
عند تكرار الإخلال.
أو عند اعتبار المورد غير كفء.
قد يترتب عليه:
مصادرة الضمان البنكي
الحرمان من التعاقد مستقبلًا
ثالثًا: الحماية القانونية لشركة التوريد في العقود الحكومية
على عكس الاعتقاد السائد، فإن النظام السعودي لا يُحمّل المورد كامل المسؤولية دائمًا، بل يمنحه أدوات حماية واضحة إذا أُحسن استخدامها.
رابعًا: مراجعة كراسة الشروط والمواصفات (أهم خطوة)
📌 كراسة الشروط هي المرجع الأول في أي نزاع حكومي.
تشمل المراجعة القانونية:
فهم نطاق العمل بدقة.
تحليل شروط الجزاءات والغرامات.
مراجعة بنود الضمان البنكي.
التأكد من واقعية الجداول الزمنية.
رصد أي شروط تعسفية أو غامضة.
توقيع العقد دون مراجعة الكراسة = مخاطرة قانونية عالية.
خامسًا: الاعتراض النظامي على القرارات الحكومية
يحق للمورد نظامًا:
الاعتراض على الغرامات غير المبررة.
الاعتراض على سحب المشروع.
الاعتراض على قرارات الاستبعاد أو الفسخ.
📌 الاعتراض يجب أن يكون:
مكتوبًا
مسببًا
خلال المدة النظامية المحددة
التأخير في الاعتراض قد يسقط الحق بالكامل.
سادسًا: التظلم أمام الجهات المختصة
في حال رفض الاعتراض، يملك المورد حق التظلم أمام:
الجهة الحكومية ذاتها
أو اللجان المختصة
أو ديوان المظالم (المحكمة الإدارية)
ويُنظر في:
سلامة القرار الإداري
مشروعيته
تناسب العقوبة مع المخالفة
سابعًا: كيف تقلل النزاعات قبل حدوثها؟
للوقاية القانونية، يُنصح الموردون بـ:
توثيق جميع المخاطبات مع الجهة الحكومية.
عدم تنفيذ أي تغيير دون أمر مكتوب.
إخطار الجهة فور ظهور أي عائق.
الالتزام الحرفي بكراسة الشروط.
الاستعانة بمحامٍ مختص في العقود الحكومية.
ثامنًا: دور تبيان المرافعة في حماية الموردين
📌 تبيان المرافعة للمحاماة والاستشارات القانونية متخصصة في:
مراجعة العقود الحكومية وكراسات الشروط
تمثيل شركات التوريد أمام الجهات الحكومية
الاعتراض على الغرامات وسحب المشاريع
الترافع أمام ديوان المظالم
تقديم استشارات وقائية قبل التعاقد
